Кто является кормильцем по закону

Федеральный закон «О страховых пенсиях» принят Госдумой 23 декабря 2019 года. В силу он вступил с 1 января 2015.

С указанной даты в положения закона были внесены некоторые поправки.

Статья содержит информацию об иждивенцах, в качестве которых выступают неработающие представители семьи, проживающие за счет средств работающего лица.

Можно сделать вывод, что статусным лицом будет являться субъект, содержащий или помогающий своим родным, признанными иждивенцами.

Чтобы иметь право на положенные по закону привилегии, гражданину необходимо подтвердить статус. Какие бумаги могут потребоваться:

  1. ребенка;
  2. в случае смерти одного из родителей – свидетельство о смерти.
  3. документы на детей;
  4. справка из центра занятости, в которой указано, что супруг или супруга состоят на учете со статусом безработного;
  5. справка с места учебы, при прохождении обучения по очной программе;

Получить статус можно:

  1. если один из совершеннолетних членов семьи не имеет официального трудоустройства;
  2. семья имеет статус не полной, содержание остальных

Отсюда следует, что кормилец является тем лицом, которое предоставляет содержание или помощь иждивенцу.

Стало быть, единственный кормилец — это лицо, которое в единственном числе предоставляет содержание или помощь своим иждивенцам. Понятия «иждивенец» и «кормилец» употребляются, кроме трудового законодательства, и в праве социального обеспечения.

В частности, п. 2 ст. 9 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет перечень нетрудоспособных членов семьи (находящихся на иждивении кормильца), которые могут иметь право на пенсию по случаю потери кормильца.

Гарантии для лиц с семейными обязанностями

— женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет;

— женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

— матери, воспитывающие детей в возрасте до пяти лет без мужа;

— отцы, воспитывающие детей в возрасте до пяти лет без жены;

— лица, воспитывающие детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов до 18 лет) без матери;

— одинокие матери, воспитывающие детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов до 18 лет);

— усыновители.

— отпуск по уходу за ребенком (ст. 256);

— перерывы для кормления ребенка (ст. 258);

— гарантии при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 259);

— гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работодателя (ст. 261);

— дополнительные выходные дни (ст. 262);

— дополнительный отпуск без сохранения заработной платы (ст. 263).

При этом гарантии и льготы, предоставляемые законами и иными нормативными правовыми актами женщинам в связи с материнством (ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, направления в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и др.), распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ).

Согласно разъяснениям, представленным в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2010 года, лицами, воспитывающими ребенка без матери, являются работники, осуществляющие лично и непосредственно фактическое воспитание детей, если мать ребенка: умерла или объявлена умершей; лишена или ограничена в родительских правах;

Отцам, которые воспитывают детей вместе с матерью, ТК РФ предоставляет право находиться в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а отцам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), — дополнительный неоплачиваемый отпуск продолжительностью до 14 календарных дней в удобное для них время, если данное право предусмотрено коллективным договором (ст.

256, 263 ТК РФ). Кроме этого, одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Эти дни могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению (ст. 262 ТК РФ).

Что касается гарантий при увольнении, ст. 179 ТК РФ предоставляет преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников в случае равной производительности труда или квалификации семейным лицам при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию).

Единственный кормилец в семье: определение, правовой статус, особенности увольнения работника

В данной статье подробно рассказывается кто такой единственный кормилец, и все что об этом надо знать. Многие сталкивались с термином единственный кормилец. Однако трудовым законодательством данное утверждение не определено. Следует сказать, что в имеющихся законодательных документах как такого разъяснения нет.

Однако в статье 179 ТК РФ содержится информация, которая дает основу для установления сущности термина «единственный кормилец». В статье содержатся сведения об иждивенцах, в качестве которых принято считать членов семьи, которые не работают и содержаться на средства работающего, или им предоставляется от него помощью, с помощью которой они существуют.

Уважаемые читатели! Наши статьи рассказывают о способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 7 (800) 555-93-50. Это быстро и бесплатно!

Следовательно, единственный кормилец это человек, который один содержит или помогает своим иждивенцам. Кроме ТК РФ данные понятия можно встретить в правах социального обеспечения.

Это касается несовершеннолетних детей, а также тех, кто обучается очно до исполнения им 23 лет.

Получить официальный статус о том, что гражданин является единственным кормильцем в семье возможно, если:

  • Муж/жена не состоят в официальных трудовых отношениях;
  • Если семья не полная, а следовательно воспитание и содержание ребенка лежит только на одном из родителей – мамы, отца, опекуна или попечителя.
Предлагаем ознакомиться  Образец договора безвозмездного найма жилого помещения между физическими лицами

Следует отметить, что одинокой матерью девушка признается исключительно в случае, когда в свидетельстве о рождении пустая графа напротив слова «Отец». При этом ребенок должен быть рожден не в браке. Несоблюдение этого условия не позволяет девушке получить официальное заключение о том, что она мать одиночка.

Подтверждение

После того как статус был получен он требует подтверждения, чтобы убедиться в достоверности данных. Для того, чтобы подтвердить свой статус гражданин предоставляет следующие бумаги:

  • Свидетельство о рождении ребенка;
  • При диагнозе инвалидности у ребенка необходима справка о подтверждении диагноз;
  • Когда один из родителей мертв требуется свидетельство о смерти, подтверждающее это;
  • Документы, которые подтверждают опекунство и попечительство;
  • Если у одного из супругов нет работы, то справку из органов соц.защиты или копию трудовой книжки.

Пакет, содержащий вышеперечисленные бумаги, необходимо предоставить работодателю. После предоставления статус будет подтвержден.

Те, кто подтверждает данные о том, что является единственным кормильцем, наделяются несколькими преимуществами. Они определяются по статье 264 Трудового кодекса РФ. Там сказано о том, что лица, которые относятся к этой категории, не могут быть привлечены к работе в ночь, в выходные и праздники, а также не должны брать неурочные часы.

Единственным кормильцем может выступать любой взрослый член семьи – мать, отец, бабушка или дедушка, включая случаи признания семьи неполной.

Если такой член семейства теряет единственное трудовое место, приносящее доход, остальные могут лишиться средств на существование.

Важно знать, какими правами и привилегиями обладает гражданин, имеющий такое статусное определение, в каких случаях допускается его увольнение, а в каких, оно будет считаться неправомерным.

Увольнение единственного кормильца – сложная процедура, связанная с расторжением трудового контракта по какому-либо основанию. Под последними понимаются обстоятельства, прописанные в трудовом законодательстве.

Процесс в отношении указанной категории сотрудников осложняется не только для гражданина, но и для его нанимателя (организации, предприятия, ИП).

Причина расторжения трудового соглашения может быть связана с волеизъявлением самого занятого, непредвиденными обстоятельствами и решением работодателя.

Несмотря на то что лица, обеспечивающие семью в целом и несовершеннолетних детей в частности, защищены на уровне федерального законодательства, их все же могут уволить. В статье будет подробно рассказано, как производится разрыв трудовых отношений между нанимателем и гражданином, являющимся единственным кормильцем.

Четкого определения понятия «единственный кормилец» не дано в действующем законодательстве. Однако, учитывая ст.

179 ТК РФ, можно сделать логическое умозаключение, что под данной категорией граждан понимаются лица, имеющие на иждивении членов семьи, пребывающих в нетрудоспособном возрасте, являющихся безработными или инвалидами.

Такие граждане вправе рассчитывать на преференции в рамках трудового законодательства. Статус подтверждается следующими документами (исчерпывающего перечня также нет в НПА):

  • справка о составе семейства;
  • трудовые книжки лиц, способных работать;
  • справки из ОСЗН;
  • бумаги из ПФ РФ;
  • удостоверение семьи, в которой воспитывается трое и более детей и т. д.

Стоит заметить, что большая часть преференций предоставляется гражданам, единолично обеспечивающим свою семью и проживающими с двумя и более детьми. Статус многодетного родителя дает лицу возможность воспользоваться максимальным числом привилегий.

Ранее привилегии, положенные матерям, воспитывающим малолетних детей и (или) несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья, трех и более отпрысков до 18 лет, не распространялись на отцов.

Увольнение последних осуществлялось в общем порядке. Однако после рассмотрения дела о конституционности ч. 4 ст. 261 ТК, КС РФ фактически уравнял в правах пап, в одиночку обеспечивающих семьи (постановление КС РФ от 15.

12.11 №28-П).

Мужчины получили аналогичные женщинам трудовые привилегии, например:

  • ограничение в вопросах привлечения гражданина к сверхурочной деятельности;
  • запрет на привлечение лица к исполнению обязанностей в ночное время, праздничные дни, выходные;
  • обязательное получение согласия от отца при необходимости направления последнего в командировку;
  • предоставление дополнительного отдыха (к отпуску) и т. д.

Трудовое законодательство, в частности ст. 261 ТК, отражает все ситуации, при которых запрещается увольнять граждан, имеющих детей. Так, женщины вправе сохранить рабочее место, если их положение связано с:

  • беременностью;
  • воспитанием ребенка до трех лет (относится и к приемным детям);
  • отсутствием супруга и проживанием с ребенком до 14 лет;
  • у супруга статус безработного;
  • отсутствием мужа и воспитанием несовершеннолетнего с ограниченными возможностями здоровья.

Мужчины также сохраняют рабочее место. Для этого применяются аналогичные требования (за исключением беременности). Супруга должна находиться в декрете или не иметь место занятости. При нахождении супруги в отпуске, связанном с ожиданием малыша, она также не должна иметь место работы. Иначе в предоставлении преференции будет отказано на основании поступления в семейный бюджет отпускных.

Несмотря на защиту кормильцев от увольнения по общим основаниям в отдельных ситуациях расторжение трудового соглашения допускается. К таким случаям законодательство относит:

  1. Ликвидацию организации. Если предприятие вынуждено прекратить деятельность, то лица, осуществляющие там трудовую деятельность, увольняются. При этом граждане, вынужденные оставить свои должности, получают денежную компенсацию.
  2. Сокращение. Несмотря на то что единственные кормильцы, многодетные родители и лица, воспитывающие детей, среди которых есть инвалиды, защищены от сокращения на законодательном уровне, ТК РФ все же содержит оговорку. Так, квалификация человека не должна быть ниже, чем у иных специалистов, занятых в организации (ст. 179 ТК). При несоблюдении указанного правила увольнение становится реальностью.
  3. Решение работодателя. Предприятие вправе сформировать приказ, согласно которому договор с единственным кормильцем разрывается в одностороннем порядке. Однако для такого решения нужны веские причины. Стоит признать, что увольнение сотрудника, относящегося к льготной категории граждан – самая сложная, с юридической точки зрения, процедура. Перечень оснований, по которым может производиться увольнение, определен в ТК РФ (ст. 261 ТК РФ). Положения данной статьи содержат отсылки на п. 1, 5— 8, 10, 11 ч. 1 ст. 81, п. 2 ст. 336 ТК.
  4. Окончание срока действия трудового контракта. В таком случае наниматель не обязан продлевать отношения с работником.
  5. Независящие от сторон обстоятельства. Указанное основание поименовано в ст. 83 ТК РФ. Статья содержит перечень оснований, по которым трудовое соглашение может быть расторгнуто нанимателем. Например, если водитель в свободное от работы время лишился водительского удостоверения, то он не сможет больше исполнять обязанности, возложенные на него организацией. Однако при этом ст. 83 содержит важную оговорку. Так, увольнение допускается только при отсутствии должностей, на которые можно перевести человека (в случае его согласия) и наличия у того соответствующих навыков.
Предлагаем ознакомиться  Заполнение книге учета трудовых книжек алфавитном порядке

Как уже было отмечено выше, действующие правовые акты дают полный перечень оснований, по которым кормилец может увольняться по инициативе нанимателя. К ним относятся:

  1. Наличие у гражданина дисциплинарного взыскания и последующее неоднократное нарушение трудовых обязанностей.
  2. Совершение действий лицом, занятым на должности, обслуживающей денежные (товарные) ценности, которые повлекли негативные последствия для работодателя или утрату доверия к сотруднику.
  3. Непринятие гражданином мер по предотвращению конфликта интересов или его урегулированию, если он является участником такового, а также иные действия (бездействие), связанное с требованиями о противодействии коррупции.
  4. Совершение лицами, осуществляющими педагогическую деятельность, проступков, связанных с аморальным поведением.
  5. Представление нанимателем заведомо ложных документов при формировании и подписании трудового соглашения;
  6. Однократное несоблюдение обязанностей, связанное с:
  • прогулом. При этом человек должен без веской причины пропустить весь рабочий день (смену) или отсутствовать на рабочем месте более 4 часов подряд;
  • пребыванием гражданина на работе или на территории нанимателя в состоянии алкогольного (наркотического, токсического) опьянения;
  • разглашением информации, охраняемой законодательством (служебной, государственной, о финансовой деятельности компании, персональных данных работников), полученной сотрудником в рамках исполнения им трудовой деятельности;
  • совершением хищения по месту работы вне зависимости от тяжести деяния, растратой, уничтожением, повреждением имущества организации. Указанные правонарушения (преступления) должны подтверждаться приговором (решением) суда, вступившим в законную силу;
  • нарушением требований по охране труда, повлекшим серьезные негативные последствия (травма, авария, смерть, катастрофа и т. д.) либо представляющим угрозу для наступления подобных последствий.

Позиция суда

— политика РФ как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 7);

— мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации (ст. 19);

— гарантируется свобода труда, право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37);

— забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38).

2. Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989), в силу которой для всех подписавших ее государств во всех сферах жизни приоритетом должно быть благосостояние детей. Государства должны принимать все законодательные и административные меры в целях обеспечения детям необходимых для их благополучия защиты и заботы, принимая во внимание права и обязанности родителей, опекунов и других лиц, несущих за них ответственность по закону.

Следует признавать право каждого ребенка на тот уровень жизни, который требуется для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития, с учетом того, что родители или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за создание в пределах своих способностей и финансовых возможностей необходимых для этого условий.

Кроме этого, государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, направленная в том числе на повышение уровня рождаемости (за счет рождения в семьях второго и последующих детей), в настоящее время приобретает особую социальную значимость и является приоритетной задачей демографической политики РФ.

Конституционный принцип свободы труда, обусловливая свободу трудового договора, вместе с тем предполагает обеспечение каждому возможности на равных с другими гражданами условиях и без какой-либо дискриминации вступать в трудовые отношения, реализуя свои способности к труду (Постановление КС РФ от 27.12.1999 N 19-П).

По смыслу данной правовой позиции, равные возможности как при вступлении в трудовые отношения, так и в процессе трудовой деятельности должны создаваться и для граждан — родителей малолетних детей, что в силу ч. 1 ст. 37 Конституции РФ во взаимосвязи с ч. 2 ст. 7 и ст. 19 предполагает установление на законодательном уровне для таких работников ряда гарантий и льгот, которые позволяли бы им наравне с другими гражданами реализовать свое конституционное право на труд без ущерба для надлежащего выполнения обязанности по воспитанию детей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ).

В ряде своих решений КС РФ уже подтверждал право законодателя предусмотреть определенные гарантии и льготы для работников, которые вследствие необходимости особого ухода за детьми не могут в полном объеме наравне с другими выполнять предписанные общими нормами обязанности в трудовых отношениях, в том числе ограничить возможность увольнения таких работников по инициативе работодателя.

Гарантия, закрепленная в ч. 4 ст. 261 ТК РФ, ограничивает возможность увольнения по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и других лиц, воспитывающих детей того же возраста без матери. Введение для данных категорий работников повышенного уровня защиты от увольнения направлено на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей для реализации прав и свобод в сфере труда, поскольку данные лица, желающие сочетать трудовую деятельность с выполнением материнских функций, зачастую сталкиваются с трудностями.

Конституция РФ, гарантируя мужчине и женщине равные права и свободы и равные возможности для их реализации (ч. 3 ст. 19), предопределяет необходимость коррекции на законодательном уровне условий осуществления прав в сфере труда и занятости, чтобы устранить возможное неравенство работников, обусловливаемое наличием в семье малолетних детей, реально существующим распределением семейных обязанностей и достаточно распространенным отношением работодателей к женщинам, имеющим детей (особенно в возрасте до трех лет), как к менее эффективным работникам.

Предлагаем ознакомиться  Подписка о невыезде в уголовном процессе

На ликвидацию такого неравенства в социально-трудовой сфере направлены и требования обязательных для Российской Федерации международных правовых актов. Так, в соответствии с Конвенцией МОТ от 23.06.1981 N 156 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями» одной из целей политики государства в сфере труда является создание условий, которые позволили бы лицам с семейными обязанностями, выполняющим или желающим выполнять оплачиваемую работу, осуществлять свое право на это, не подвергаясь дискриминации и, насколько возможно, гармонично сочетая профессиональные и семейные обязанности, для установления подлинного равенства обращения и возможностей для трудящихся мужчин и женщин должны приниматься все меры, соответствующие национальным условиям и возможностям, чтобы трудящиеся с семейными обязанностями могли осуществлять свое право на свободный выбор работы и принимались во внимание их потребности в области условий занятости (ст. 4).

Положение ч. 4 ст. 261 ТК РФ в той мере, в какой оно, устанавливая специальную (дополнительную) гарантию для женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, направлено на обеспечение им равных возможностей для реализации конституционного права на труд, не противоречит Конституции РФ, поскольку запрет на увольнение по инициативе работодателя матери, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, позволяет обеспечить женщине равную с мужчиной возможность реализовать свои права и свободы в сфере труда без ущерба для прав и интересов ребенка и не может рассматриваться как приводящий к дискриминации работающих родителей в зависимости от их пола.

Как следует из правовой позиции Конституционного суда, изложенной в Постановлении от 22.11.2011 N 25-П, данная гарантия, предотвращая утрату женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, а также другими лицами, воспитывающими детей того же возраста без матери, работы и заработка, а соответственно, и снижение общего уровня материального благосостояния семьи, обеспечивает этим лицам (прежде всего матери) возможность, сочетая семейные обязанности с профессиональной деятельностью, создавать ребенку условия, необходимые для его всестороннего развития, следовательно, имеет целью защиту прав и интересов ребенка.

Такая целенаправленность связана с экономической и социальной уязвимостью семьи, воспитывающей несовершеннолетних детей, что в силу Конституции РФ требует от государства создания условий, обеспечивающих, в том числе путем поддержания материального благополучия семьи, надлежащее выполнение родителями обязанности по содержанию и воспитанию детей.

Конституция РФ признает заботу о детях, их воспитание равным правом и обязанностью родителей (ч. 2 ст. 38). Принцип равенства прав и обязанностей обоих родителей в отношении их детей, получивший свое закрепление и конкретизацию в СК РФ, корреспондирует положениям Конвенции о правах ребенка, возлагающей на государство обязанность предпринимать все возможные усилия к тому, чтобы обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка.

Из этого следует, что на обоих родителей может распространяться и государственная поддержка, в которой нуждается семья, имеющая ребенка, не достигшего трехлетнего возраста и потому требующего особого ухода, тем более если в такой семье воспитывается несколько малолетних детей. Соответственно, при определении мер государственной поддержки семьи, направленных на обеспечение ее материального благополучия, многодетным семьям, воспитывающим малолетних детей, должна предоставляться повышенная защита, поскольку в таких семьях мать зачастую не может осуществлять трудовую деятельность в силу необходимости осуществлять уход за детьми и их воспитание и единственным кормильцем является отец.

Если понимать положение ч. 4 ст. 261 ТК РФ буквально, возникновение права на установленную данной нормой гарантию у работающей женщины обусловливается лишь фактом наличия у нее ребенка в возрасте до трех лет, то есть не зависит ни от ее семейного положения, совместного или раздельного проживания с отцом ребенка, ни от наличия или отсутствия у отца ребенка работы и заработка или иного дохода, ни от того, осуществляет ли мать фактически уход за ребенком и его воспитание.

Защищая мать ребенка в возрасте до трех лет от утраты работы и заработка, данное законоположение защищает и семью, в которой ребенок воспитывается совместно отцом и матерью, состоящей в трудовых отношениях, что позволяет им выполнять обязанности по содержанию ребенка (детей) в пределах своих финансовых возможностей.

Что касается отца ребенка в возрасте до трех лет, в силу данной статьи запрет на увольнение по инициативе работодателя распространяется на него только в том случае, если он воспитывает ребенка без матери. Соответственно, отец ребенка в возрасте до трех лет может быть уволен по инициативе работодателя, в частности, по сокращению численности или штата работников, даже если он является единственным кормильцем в многодетной семье, а мать в связи с необходимостью осуществления ухода за детьми, которым в силу возраста или состояния здоровья требуется постоянная забота, в трудовых отношениях не состоит.

Тем самым данной меры государственной поддержки лишаются семьи, особенно в ней нуждающиеся, при том что социальные гарантии, которые в соответствии с действующим законодательством предусматриваются для граждан, уволенных по основаниям, не связанным с их виновным поведением, в частности по сокращению численности или штата работников, не могут быть признаны достаточными для защиты многодетной семьи, воспитывающей малолетних детей, в том числе ребенка в возрасте до трех лет, от резкого снижения уровня обеспеченности.

Не учитывается возможность утраты работы и заработка кормильцем в многодетной семье при назначении и определении размера социальных пособий в связи с рождением и воспитанием детей, а размер пособия по безработице хотя и устанавливается в процентном отношении от среднемесячного заработка, исчисленного по последнему месту работы, во всех случаях не может превышать максимальную величину пособия по безработице, которая на 2011 год составляет 4 900 руб. (без учета районного коэффициента), при этом не принимается во внимание наличие у безработного иждивенцев.