Общая характеристика

Предварительное расследование необходимо для выявления всех обстоятельств дела и сбора доказательств. Основными целями процедуры выступают:

  1. Раскрытие преступления.
  2. Изобличение виновных или их реабилитация.
  3. Формирование достаточной доказательственной базы для разбирательства в суде.
  4. Обеспечение личного участия подозреваемого в слушании.
  5. Гарантия возможного решения о возмещении ущерба, возникшего в связи с преступлением.

Формы и сроки предварительного расследования устанавливаются в законодательстве в зависимости от конкретной категории деяния.

Сроки досудебных мероприятий

Следственные процедуры представляют собой ряд активных мероприятий, предпринимаемых компетентными кадрами правоохранительных органов в рамках возбуждённого уголовного дела при наличии преступления и подозреваемых в этом деянии. Как правило, данные действия характеризуются по следующим признакам:

  • Обследование места преступления.
  • Сбор доказательств по настоящему делу.
  • Опрос очевидцев и свидетелей.
  • Поиск пропавших вещей, например, после кражи, и приобщение их к общим материалам.
  • Организация очных ставок.
  • Проведение процедуры дознания в отношении подозреваемого и его сообщников.
  • Выявление соучастников преступления, которые устанавливаются при детальном анализе преступления.
  • Формирование материалов УД для суда.
Сроки предварительного расследования и порядок их продления

Следователь и подозреваемый

Несмотря на широкий спектр полномочий сотрудников оперативной группы, они должны выполнять ряд определённых правил, в частности:

  • Ни один участник в ходе активных оперативных процедур не может быть подвергнут опасности в результате их проведения.
  • В случае, если отсутствуют особые обстоятельства, мероприятия не могут проводиться в ночное время суток.
  • В ходе следствия могут проводиться обыски и допросы, для которых уполномоченным сотрудникам непременно потребуются ордера или ориентировки, дающие основания для вторжения в частную жизнь граждан.

Любые процедуры, инициированные сотрудниками правоохранительных органов, должны проводиться в рамках внутреннего регламента органов МВД и не нарушать закон, а также личные права и свободы граждан в соответствии с Конституцией РФ.

В соответствии со статьёй 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, все оперативные мероприятия ограничиваются на законодательном уровне по срокам их проведения и должны быть закончены не позднее фиксированных сроков, либо наступления каких-либо процессуальных событий, а именно:

  • Если речь идёт о предварительном следствии, до предъявления первого обвинения по уголовному делу в отношении подозреваемого должно пройти не более 2 месяцев.
  • Данный временной период должен учитывать срок со дня возбуждения уголовного дела до предоставления всех собранных доказательств в органы прокуратуры РФ или до закрытия его из-за отсутствия состава преступления.
  • В случае, если в результате действий прокурора было принято решение, не удовлетворившее руководство органа, проводящего досудебные мероприятия, либо они были прерваны вследствие наступления объективных причин, время, выделяемое на данные процедуры, не учитывается в сроках расследования уголовного дела.
  • Если группе оперативных сотрудников при наличии обстоятельств требуется больше времени на проведение оперативных мероприятий, по указанию вышестоящего командования срок может быть пролонгирован до 3 месяцев.
  • В случае, если настоящее уголовное дело имеет особую важность или является слишком сложным для установления круга виновных лиц и детального анализа всех нюансов, деяний, совершённых подозреваемым лицом, период следственных мероприятий может продлеваться до 12 месяцев.

Важно! Формально, хоть сроки следствия по уголовным делам и имеют предельные временные рамки, при наличии успешного, но медленного движения по делу, они могут затягиваться на несколько лет, особенно, если преступление высокой или средней тяжести.

Сроки предварительного расследования и порядок их продления

Формирование дела

Многие заинтересованные лица часто пытаются узнать, сколько рассматривается уголовное дело на всех этапах его производства – от возбуждения и до вынесения приговора. Время на судопроизводство в уголовной практике регулируется ст. 233 УПК РФ и подразделяется на 3 следующих критерия, в соответствии с которыми рассматриваются все преступления:

  • Максимальное время проведения всех процессуальных мероприятий не может выходить за рамки 12-месячного периода.
  • В случае, если дело рассматривается в первый раз либо в частном или ускоренном порядке проведение всех процессуальных действий может быть сокращено до 3 месяцев до вынесения соответствующего приговора или иного определения.
  • Исчисляемый в общем случае 2-месячный период, отведённый для проведения следственных мероприятий, также включается в срок рассмотрения дела в уголовной плоскости.

Важно! В ходе заседания судебной инстанции представитель власти имеет право переносить заседание сколько угодно раз и возобновлять любые сроки, направлять дело на доработку в органы прокуратуры, к следователям или дознавателям, так как приговор суда по уголовному делу является очень ответственным решением, и сроки рассмотрения дела на окончательный вердикт влияют мало.

Сроки предварительного расследования и порядок их продления

СК России

Увеличение сроков расследования уголовных дел по УК РФ должно проводиться в установленном законом порядке, по инициативе ответственного за предпринимаемые действия должностного лица. Так, для того чтобы пролонгировать период следствия, ответственный за мероприятие проводит следующие действия:

  • Прежде всего следователь составляет небольшой предварительный отчёт о проделанной работе и фиксирует в нём действия, которые не успел завершить к концу отведённого ему срока.
  • Далее ему необходимо составить объяснительную и обозначить примерный дополнительный период окончания работ по текущему процессу.
  • После оформления документов он является на приём к руководителю, объясняет ситуацию.
  • Когда командный состав, в ведении которого находится данное производство, соглашается с его мнением, продолжительность следствия увеличивается, как правило, ещё на 30 суток.

Предлагаем ознакомиться  Как доказать отцовство вне брака

Важно! Предельный срок рассмотрения дела составляет 12 месяцев, как описывалось выше, однако, если дело является исключительно важным для безопасности нации, возможно его продление и на больший срок, но лишь с письменного разрешения Председателя Следственного Комитета России, которому подаётся соответствующий рапорт от подвластных ему структур. Таким образом, сроки расследования уголовных дел по УПК РФ могут варьироваться.

Сроки предварительного расследования и порядок их продления

Работа прокуратуры

Сроки предварительного расследования и порядок их продления

В заключение следует сказать, что после прошения о возобновлении сроков их продление не имеет строгих ограничений, так как данные периоды времени могут быть пролонгированы сугубо индивидуально, в зависимости от того, насколько мероприятия близки к завершению и возможно ли вообще установить круг подозреваемых, а также время по сбору улик для инициирования судебного процесса.

Каждое уголовное дело в зависимости от состава преступления, его обстоятельств, собранных доказательств, показаний участников, имеет несколько этапов рассмотрения. Основным моментом запуска рассмотрения уголовного производства считается направление заявления о совершенном или готовящемся преступлении от любого гражданина или физического лица в письменной или устной форме. Первым этапом механизма рассмотрения дела является возбуждение уголовного производства следователем, дознавателем или прокурором.

Оно происходит, если факт совершения преступления полностью доказан, проведены все необходимые экспертизы и проверки. Срок возбуждения уголовного производства может длиться до 30 дней по ходатайству о продлении его следователем или дознавателем. После того, как постановление, которое свидетельствует о том, что дело возбуждено, оформлено и согласовано с прокурором, начинается второй этап рассмотрения. Он трактуется как предварительное следствие.

Следственные действия могут проводиться не только по заявлениям граждан, которые направлены несколько месяцев назад. На эту стадию уголовное дело может вернуть прокурор или судебный орган, имея на это определенные основания:

  • заключение об обвинении оформлено без учета требований законодательства (с ошибками, противоречащими закону);
  • его копия в установленном порядке на передана подозреваемому;
  • в обвинительном документе не прописана мера медицинского характера в принудительном порядке, хотя в данной ситуации это необходимо;
  • следует объединить несколько уголовных производств;
  • обвиняемому должным образом не разъяснены его права при вручении копии заключения об обвинении.

На этап расследования дело может вернуться после приостановки при возобновлении. Возобновить его рассмотрение могут, если обвиняемый имеет возможность сотрудничать с органами правопорядка, взаимодействовать с ним по всем вопросам производства. В этих случаях дело могут направить на стадию предварительного следствия повторно.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Этот механизм предусматривает свои сроки рассмотрения. Следователю для проведения дополнительных действий устанавливается 1 месяц с того момента, как в его ведение поступило дело. Дальнейшая деятельность следственного органа организуется статьей 162 УПК, в рамках которой, возможно продление сроков рассмотрения до 12 месяцев.

Исходя из того, что ситуации, происходящие с пострадавшими гражданами, сравнительно разные, поэтому для реализации хода расследования могут понадобиться дополнительные экспертизы, освидетельствования, допросы свидетелей, розыскные мероприятия. Законодатель, предполагая запас времени для проведения таких вспомогательных процедур, предусмотрел увеличение сроков при необходимости с оформлением соответствующего постановления следственным органом.

Существует несколько особенностей, и в то же время значимых аспектов, заключающихся в увеличении сроков и актуальности этого действия для расследования в целом:

  • применение определенной срочности с учетом обстоятельств, показаний граждан, следует расценивать как положительную перспективу в осуществлении контроля над ходом расследования, выявлении мельчайших деталей, способствующих в установлении истины и правдивости доказательной базы;
  • при использовании конкретных периодов, со стороны законодателя исходит инициатива соответствия международным принципам осуществления правосудия с отсутствием задержек в связи с неоправданными причинами. Учет дополнительных сроков происходит только при крайней необходимости проведения мероприятий, без которых следствие не сможет продолжать свою деятельность относительно конкретного уголовного производства;
  • при наличии определенных указаний, касающихся продолжительности тех или иных временных периодов, отведенных для ведения тех или иных процедур, имеющих большое значение для следствия, предоставляется возможность максимально сократить срок между совершением преступных действий и назначением справедливого наказания, что можно считать главным условием критерия эффективности функции правоохранительных органов;
  • срочность следственных действий имеет свою специфику отсчета, она начинает действовать с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного производства, причем данная дата в общий срок не входит. Таким образом, период действия определяется фактически с последующего дня;
  • заключительным днем следственных мероприятий выступает день, когда оформляется документ, предусматривающий прекращение производства, либо направление пакета сведений в прокуратуру вместе с готовым заключением об обвинении, или решением об отправке производства в судебный орган с целью использования принудительных мер, предполагающих деятельность медицинского характера.

Ключевые задачи

Для достижения поставленных целей выполняются следующие мероприятия:

  1. Поиск, сбор и изучение доказательств. Предварительное расследование направлено на установление обстоятельств, перечисленных в ст. 73 УПК.
  2. Выявление и привлечение к ответственности субъекта, в отношении которого собрано достаточно материалов для предъявления ему обвинения.
  3. Обеспечение реализации прав подозреваемых/обвиняемых на защиту.
  4. Применение мер принуждения (при необходимости).
  5. Направление материалов в суд либо прекращение производства.

Кроме того, предварительное расследование позволяет выявить:

  1. Причины и условия, которые способствовали совершению деяния.
  2. Признаки иных преступлений, которые не связаны с основным.

Что представляет собой предварительное следствие?

В сфере законодательства стадия предварительного следствия регулируется статьей 162 УПК. Под этим процессом понимают временной период, в течение которого максимально эффективно происходит расследование обстоятельств, сбор доказательств, допрос потерпевших и третьих лиц. Именно эту стадию рассмотрения дела можно считать гарантией установления истины и защиты прав граждан, задействованных в данной ситуации.

Предлагаем ознакомиться  Образец заявления на выдачу инн физического лица

Задайте вопрос и получите бесплатную юридическую консультацию в течение 5 минут.

*все поля обязательны для заполнения

Сроки следствия по уголовным производствам должны быть разумными, они установлены в соответствии с законодательством. Сроки следствия по уголовным делам в общем порядке определяются максимум в 2 месяца с того момента, как возбуждено производство. Исходя из судебной практики, следственные мероприятия заканчиваются после 2 месяцев работы уполномоченного органа, не всегда.

Окончанием работы следователя считается момент направления дела прокурору для согласования, где уже имеется обвинительное заключение. Если следователю не хватило 2 месяцев для установления истины по делу в полном объеме, ему требуется проведение дополнительных экспертиз, он может ходатайствовать, чтобы сроки следствия были продлены до 3 месяцев.

При наличии особой сложности в ведении следственных мероприятий по производству, следователь имеет право ходатайствовать в прокуратуру о том, чтобы сроки следствия были продлены до 12 месяцев. Сроки следствия по уголовным делам после 12 месяцев работы могут быть продлены только в исключительных случаях, что реализуется крайне редко.

Для того, чтобы продлить срок следственному органу необходимо направить прокурору постановление, где излагается данная просьба, но произвести эту процедуру следует за 5 дней до окончания срока следствия. Потерпевший, подозреваемый и их представители, уведомляются о продлении периода в письменном виде по почте, либо вручением оповещения лично в руки.

В УПК предусматривается специальный порядок определения периодов для выполнения мероприятий в случае выделения материалов из общего разбирательства. Срок предварительного расследования исчисляется с момента утверждения постановления, если процедура осуществляется в отношении нового преступления либо субъекта.

Сроки предварительного расследования по общему правилу отсчитываются от даты вынесения постановления, в котором необходимо указать не только день его принятия, но и точное время. Такое требование определяется в ст. 146 ч. 2 УПК. Между тем, в законодательстве нет четкого определения продолжительности периода возбуждения разбирательства. То есть оно вполне может быть растянуто во времени.

При осуществлении большей части оперативных мероприятий срок предварительного расследования уголовного дела отсчитывается не с даты вынесения постановления, а со дня получения согласия прокурора. На практике может возникнуть необходимость совершить неотложные действия. По смыслу ст. 146 ч. 4, сроки производства предварительного расследования в таких случаях отсчитываются с даты вынесения постановления до согласования с прокурором. Фиксация этого факта осуществляется путем проставления конкретного календарного числа и точного времени (до минут).

Некоторые преступления представляют особую сложность. Для них продление срока предварительного расследования разрешено до 12-ти мес. Решение в этом случае принимается руководителем регионального СК и другим приравненным к нему должностным лицом или их заместителями. Последующее увеличение продолжительности периода допускается только при исключительных обстоятельствах.

Содержание

В ходе предварительного расследования выполняются различные мероприятия, принимаются решения, направленные на достижение целей и реализацию задач, приведенных выше. В содержание этого этапа включаются также взаимодействия участников разбирательства и госорганов, в которых реализуются права сторон.

Подозреваемые/обвиняемые, потерпевшие, их представители вправе направлять ходатайства и жалобы. Уполномоченные органы, в свою очередь, обязаны их рассмотреть и принять по ним соответствующие решения. Предварительное расследование не проводится при частном преследовании. В этом случае бремя доказывания виновности подозреваемого ложится на потерпевшего (его представителя).

Характер деяний, по которым предусмотрено производство по правилам частного обвинения, предполагает, что у субъекта уже имеются достаточные сведения для формулирования позиции в суде. В этой связи заявление о возбуждении разбирательства подается непосредственно в эту инстанцию. Такое правило закреплено в ст. 318 ч. 1 УПК.

Основные направления

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Предварительное расследование может проводиться в форме дознания либо следствия. Первое представляет собой упрощенный вариант процедуры. Оно осуществляется следователем либо дознавателем по делу, для которого выполнение предварительного следствия считается необязательным. Данное положение закрепляется ст. 5, п. 8 УПК.

Дознание обеспечивает более быструю подготовку материалов по преступлениям, имеющим небольшую общественную опасность. Предварительное следствие проводится по деяниям, не указанным в ст. 150, ч.3 УПК. Оно обеспечивает максимальные гарантии реализации прав субъектов, участвующих в процессе, а также установление истины.

Установление сроков на этапе предварительного следствия

Обычно по каждому деянию ведется отдельное производство. Законодательство, однако, допускает соединение нескольких разбирательств в одно. Зачастую специалисты прибегают к этой возможности, чтобы сократить сроки предварительного расследования. Соединение допускается в отношении:

  1. Одного субъекта, который обвиняется в сокрытии особо тяжкого преступления.
  2. Нескольких подозреваемых, которые совершили одно и более преступлений в соучастии.
  3. Одного лица, проходящего по нескольким деяниям.

Указанные случаи приводятся в ст. 153 УПК. Соединение материалов допускается, если имеются основания предполагать, что несколько преступлений были совершены одним гражданином либо в одном и более деяниях участвовало несколько лиц. В качестве доказывающих обстоятельств может выступать похожесть способов, совпадение объекта, общие признаки личности и так далее. Соединение производств, находящихся у дознавателя, осуществляется по решению прокурора.

Оно допускается в отношении:

  1. Отдельных обвиняемых/подозреваемых по преступлениям, совершенным в соучастии, в соответствии с п. 1-4 ст. 208 УПК.
  2. Несовершеннолетнего, привлекаемого к ответственности вместе с совершеннолетним.
  3. Других субъектов, обвиняемых в деянии, не связанном с преступлением, вменяемым им, если это становится известным в процессе расследования.
Предлагаем ознакомиться  Форма искового заявления на выписку из квартиры

Выделение также допускается в отношении лица, заключившего с прокурором досудебное соглашение. При возникновении угрозы безопасности лица документы, по которым идентифицируется его личность, подлежат изъятию из общих материалов. Если срок окончания предварительного расследования еще не наступил, выделение разрешено, если это действие не отразится на объективности и всесторонности изучения обстоятельств, оно необходимо в связи с большим объемом разбирательства или при наличии множественности эпизодов.

Прокурор может принять решение о необходимости проведения дополнительных оперативно-розыскных мероприятий. В таком случае он возвращает материалы следователю. Служащий, в свою очередь, вправе выразить возражения на это решение. Срок для обжалования либо выполнения распоряжений вышестоящего лица устанавливается руководителем следственного отдела.

Исходя из практики ведения следствия, уголовные дела не всегда рассматриваются в соответствии с установленными для этого процесса сроками (более 12 месяцев, если это не является исключительным случаем и сроки не продлены прокуратурой). Данная ситуация нарушает права граждан, которые заинтересованы в результатах следствия, являются участниками дела.

В этом случае, заявитель по делу имеет право направить жалобу в письменной форме в прокуратуру. Уполномоченный орган должен проверить: на какой стадии находится дело, по каким причинам нарушены сроки. Ведь оно могло быть передано в суд, а следователь не уведомил участников дела об окончании предварительного следствия.

Сроки следствия по уголовным делам

Возобновление деятельности активируется тогда, когда ранее имевшиеся причины для приостановления исчезают. Кроме того, в функцию прокурора, проверяющего дело, входит возврат его для проведения дополнительных следственных мероприятий, происходит это в течение 1 месяца.

Этот момент может быть зафиксирован как отдельное постановление, предполагающее возобновление производства, либо в виде резолюции, переданной в орган следствия.

Сроки предварительного расследования и порядок их продления

Работа прокуратуры

Подследственность

Она определяется в соответствии со ст. 151 УПК. Место, сроки предварительного расследования оговариваются в ст. 152. При необходимости выполнить те или иные действия на другой территории служащий может осуществить их самостоятельно либо поручить их сотрудникам соответствующего органа. Последние обязаны их совершить в течение 10 дней. Если деяние было начато по одному адресу, а окончено – по другому, предварительное расследование проводится по последнему месту.

Один субъект может подозреваться в разных преступлениях. Все они могут быть совершены по разным адресам. В этом случае место, где будет проводиться предварительное расследование, определяется руководителем подразделения, ведущего производство. Как правило, мероприятия выполняются на территории, где была совершена большая часть деяний либо наиболее тяжкое из них.

Деятельность может осуществляться по адресу нахождения обвиняемого либо большинства свидетелей. В этом случае исследование обстоятельств будет более полным и объективным, а также будут соблюдены процессуальные сроки предварительного расследования. Служащий, установив, что преступление не относится к его ведению, выполняет неотложные действия и передает материалы руководителю отдела. Дознаватель обязан в этом случае направить дело прокурору.

Преимущества закрепления сроков за действиями следователя

Процесс установления и продления сроков каждого уголовного дела индивидуален, но действующее законодательство ориентирует на определение 2-х месячного периода на ведение следственных мероприятий, который может увеличиваться в зависимости от ситуации до 12 месяцев, с обязательным официальным постановлением.

Закрепление срочности за действиями специалистов имеет свои преимущества:

  • оно дает возможность способствовать скорейшему выяснению обстоятельства дела, участников случившегося, их допросу, разбирательству в деталях;
  • не допускает медлительности действий специалистов, расследующих производство, так как они несут ответственность за оперативность и проведение полного объема процедур за назначенный срок;
  • если срок продлевается, то этот аспект не зависит от тяжести последствия преступного деяния, совершенного злоумышленником. Решение об увеличении периода рассмотрения зависит от исключительности ситуации, невозможности ее разрешения без дополнительных мероприятий, ранее не входивших в планы следственного органа.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Увеличение сроков не является сложным процессом, оно происходит по инициативе специалиста, но и с согласованием вышестоящих контролирующих инстанций.

Важное обстоятельство

По смыслу норм УПК сроки приостановления предварительного расследования не предусмотрены. В качестве исключения выступает случай, когда они могут быть прерваны из-за невозможности участия в разбирательстве подозреваемых/обвиняемых, если адрес их нахождения не известен или у них имеется тяжелое заболевание.

Заключение

В ходе проведения предварительного расследования уполномоченные органы и их должностные лица формулируют условия задачи, которую необходимо решить с помощью тех или иных мероприятий. При этом не ставится цель привлечь субъекта к ответственности любыми способами, вне зависимости от фактических обстоятельств.

Предварительное расследование обладает исключительно процессуальным характером. Оно проводится в соответствии с требованиями законодательства, при соблюдении установленных принципов правосудия. В связи с этим формулирование позиции гособвинения допускается только при наличии достаточного комплекса материалов, собранных и оцененных надлежащим образом. В противном случае следователь или дознаватель обязаны отказаться от дальнейших действий и прекратить преследование.

Данные предписания являются обязательными. Их соблюдение гарантируется нормами УПК, устанавливающими конкретные сроки осуществления оперативно-розыскных мероприятий. Безусловно, на практике могут возникнуть разные ситуации. Преступления могут оказаться сложными для расследования или в составе могут быть выявлены другие, не относящиеся к основному деяния.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

Любой из участников разбирательства может направить жалобу на решения должностных лиц. Этим правом наделяется и следователь, и потерпевший, и подозреваемые/обвиняемые, и их представители.